今年2月頒發的《中國（上海）鋼鐵自由貿易試驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則（試行）》，以及3月頒布的《深圳前海深港現代服務業合作區外債宏觀審慎管理試點實施細則》其實就是對其的呼應。進一步放開跨境雙向直接投資限制。開放直接投資是市場發揮資源配置決定性作用的客觀需求，在當前條件下也是風險較為可控的資本項目開放創新。

除了進一步縮減負面清單、放寬對跨境直接投資的行政限制之外，在直接投資資本金的匯入匯出、意愿結售匯等外匯管理體制改革方面也有大量的工作可做。放寬具有真實貿易背景的商業信貸。契合實體經濟需求，在確保資金流入實體經濟的前提下，放寬商業信貸有利于改善冷拉圓鋼公司企業融資狀況，特別對具有真實貿易背景的商業信貸放松管制；既能利用境外成本相對較低的資金促進國際貿易發展，又能拓寬人民幣回流渠道，為人民幣國際化發展形成良好的流動機制。

自貿區今后針對具有真實冷拉扁鋼貿易背景的商業信貸的審批程序、管理制度可能將繼續開放，并逐步實現從資本項目的管制向監控轉變。適時有序推進資本市場的開放。資本市場是資本賬戶開放過程中的關鍵環節，也是重要的風險點，操作上將慎之又慎，在這方面自貿區無疑是個極好的試驗平臺。

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